市政府新聞辦近日(9月19日)舉行市政府新聞發(fā)布會，市教委主任蘇明介紹了上海推進(jìn)教育綜合改革相關(guān)情況。市教委副主任丁曉東、賈煒出席發(fā)布會，共同回答記者提問。

上海現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職學(xué)校和大學(xué)3350余所，從在園兒童到博士生的各級在校學(xué)生267.5萬人，專任教師近20萬人

非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校外教育機(jī)構(gòu)935所，每年結(jié)業(yè)生近200萬人

老年教育機(jī)構(gòu)5883個，每年接受教育服務(wù)老年人770余萬人次

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視教育事業(yè)，對教育工作作出一系列重大部署。上海教育系統(tǒng)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“四個意識”，2014年主動承擔(dān)“一市兩?！苯逃C合改革和“一市一省”高考綜合改革兩項(xiàng)國家試點(diǎn)任務(wù)，著眼到2020年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，擔(dān)當(dāng)全國教育綜合改革探路者。

目前，教育綜合改革國家試點(diǎn)確定的214項(xiàng)重大改革任務(wù)穩(wěn)步實(shí)施，時間過半、任務(wù)過半;高考綜合改革經(jīng)過“三年一個周期”穩(wěn)慎有序的推進(jìn)，既定制度安排成功落地，探索形成了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?？傮w上看，過去5年來，上海教育在原有基礎(chǔ)上取得了新的更大進(jìn)展，整體水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先位置，在一些領(lǐng)域已經(jīng)具有顯著的國際影響力和話語權(quán)。

1. 新民晚報(bào)：過去幾年上海的基礎(chǔ)教育取得了長足的進(jìn)步，能不能介紹一下基礎(chǔ)教育在促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量方面做了哪些事情?關(guān)于入園、幼升小、小升初，市教委還會推出哪些政策來緩解老百姓過度擇校而產(chǎn)生的焦慮感?

賈煒(市教委副主任)：上海教育工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下近幾年來取得了積極成效，有這幾個方面向大家介紹一下。

一是妥善應(yīng)對了入園入學(xué)的高峰，以常住人口為基數(shù)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校的建設(shè)工作是正確的主要職責(zé)。2011—2016年全市通過基本建設(shè)等途徑新增法人幼兒園(有獨(dú)立法人的幼兒園)301所，增加學(xué)位13萬多個，新增義務(wù)教育學(xué)校283所，新增學(xué)位10萬多個，較好地應(yīng)對了人口出生的高峰和全面二孩政策的放開而對入學(xué)產(chǎn)生的需求。進(jìn)入幼兒園也好、進(jìn)入義務(wù)教育學(xué)校也好，學(xué)生在有學(xué)上方面得到了基本的解決。

第二，通過加強(qiáng)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化，不斷推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的共享，組建了多種形式的辦學(xué)聯(lián)合體，重點(diǎn)分享先進(jìn)的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課程教學(xué)和優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)。截至2017年8月，本市各區(qū)建有的學(xué)區(qū)和集團(tuán)一共是171個，覆蓋的學(xué)校達(dá)到了993所，約占本市中小學(xué)總數(shù)的55%。第三方的調(diào)查結(jié)果顯示，80%以上的校長表示教師進(jìn)行了跨校的帶教、跨校的集體備課和進(jìn)校園，80%以上的校長表示也進(jìn)行了課程的共享。這說明上海在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展角度上全市已經(jīng)達(dá)成了共識，而且在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)工作力度。

第三，上海非常注重新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展來促進(jìn)學(xué)校教育回歸育人本源。專門匯聚了一批不靠政策靠創(chuàng)新、不靠生源靠師資、不靠負(fù)擔(dān)靠科學(xué)的城鄉(xiāng)普通公辦學(xué)校，開展了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的發(fā)展整體設(shè)計(jì)，促進(jìn)智慧傳遞，形成各具特色的優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展之路。至2017年8月，市、區(qū)兩級的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群覆蓋了義務(wù)教育階段的382所學(xué)校，約占全市義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的25%。綠色指標(biāo)調(diào)查顯示，新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目學(xué)校在學(xué)業(yè)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)動機(jī)，對學(xué)校的認(rèn)同度、教育教學(xué)方式等指標(biāo)上均高于全市的平均水平。

第四，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射郊區(qū)農(nóng)村。推進(jìn)中小學(xué)學(xué)校對口辦學(xué)，本市復(fù)旦附中等實(shí)驗(yàn)性示范性高中赴郊區(qū)辦分?；蛘呶泄芾砀咧袑W(xué)校，一大批中心城區(qū)的品牌義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園到大型居住區(qū)和郊區(qū)新建的共建配套學(xué)校對口辦學(xué)，形成城郊結(jié)合、以強(qiáng)代弱、優(yōu)勢互補(bǔ)的合作模式。同時完成了五輪的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理，托管學(xué)校208所，惠及了3500多個班級，15萬多學(xué)生。綠色指標(biāo)監(jiān)測顯示，本市的學(xué)校之間、學(xué)業(yè)之間的差距整體呈現(xiàn)縮小趨勢，城鄉(xiāng)不同背景的學(xué)生都接受了相對均等的教育。上海參加PISA的測試當(dāng)中已經(jīng)充分說明了上海教育的均衡程度在世界上處于領(lǐng)先水平。

第五，學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)引領(lǐng)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。滾動推進(jìn)基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評價、全面評價學(xué)生學(xué)業(yè)水平、品德行為、身心健康、教師教學(xué)、校長課程領(lǐng)導(dǎo)等十個方面的情況，來科學(xué)反映中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量的整體狀況。在教育內(nèi)部也形成了“標(biāo)準(zhǔn)-監(jiān)測-分析-改進(jìn)”的良性循環(huán)，并形成了監(jiān)測依靠技術(shù)、結(jié)論源自證據(jù)、分析產(chǎn)生轉(zhuǎn)變的實(shí)踐形式，也引導(dǎo)我們的學(xué)校逐步確立全面的質(zhì)量觀。

第六，大力地推進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)培育。截至2016年底，本市656所中小學(xué)建設(shè)了不同類型、不同層次的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，一共是1141個，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的學(xué)校覆蓋率小學(xué)階段達(dá)到了40.97%，初中階段達(dá)到了55.45%，高中階段達(dá)到了82.93%。已建成的中小學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室內(nèi)容豐富、門類眾多，通過創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室為學(xué)生們提供了多類型課程和開放性實(shí)踐活動，現(xiàn)在已成為本市中小學(xué)重要的教學(xué)資源，成為學(xué)生自主探究實(shí)驗(yàn)活動、實(shí)現(xiàn)個性發(fā)展的重要場所。

第七，推動了“零起點(diǎn)、等第制”，促進(jìn)學(xué)生健康成長。2013年以來本市開始在小學(xué)階段滾動推進(jìn)基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評價，俗稱就是零起點(diǎn)、等第制?；谡n程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)強(qiáng)調(diào)的就是不加快教學(xué)進(jìn)度、不拔高教學(xué)要求，因材施教?；谡n程標(biāo)準(zhǔn)的評價主要是采用等第和評語相結(jié)合，綜合評價、診斷改進(jìn)，著力減小小學(xué)階段學(xué)生之間的競爭感。對于小學(xué)教育而言，緩解競爭感，讓這樣的競爭來得慢一點(diǎn)，這對孩子來講利大于弊，有助于緩解家長的焦慮。

從連續(xù)進(jìn)行家長的全樣本調(diào)查來，各項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)都取得了進(jìn)步，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況得到了好轉(zhuǎn)。2017年調(diào)查結(jié)果顯示，96.8%的一年級家長表示孩子能夠適應(yīng)學(xué)校生活，超過92%的一年級家長認(rèn)為孩子具有學(xué)習(xí)信心和學(xué)習(xí)興趣，96.2%的一年級學(xué)生的睡眠時間達(dá)到9小時以上，其中睡眠時間在10小時及以上的學(xué)生人數(shù)比2016年又上升了29.4%，這說明我們推進(jìn)的“零起點(diǎn)、等第制”改善了學(xué)生的成長環(huán)境。

第八，推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，完善特殊教育體系。為殘疾學(xué)生提供了從學(xué)前到高中階段16年的免費(fèi)教育。今年為殘疾學(xué)生實(shí)施的特殊高中階段教育取得了突破性的進(jìn)展。原來大多數(shù)的特殊教育學(xué)校畢業(yè)的殘疾學(xué)生在完成九年義務(wù)教育以后很少能夠進(jìn)入到高中階段學(xué)習(xí)，今年這個政策得到了突破。我們在全市各個區(qū)的普通中職學(xué)校建立了特教班或舉辦專門的特殊職業(yè)教育學(xué)校，今年有160多名特殊教育學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)入了高中階段學(xué)校學(xué)習(xí)，入學(xué)人數(shù)比往年有大幅提高。。我們還深化醫(yī)教結(jié)合，成立了上海市特殊學(xué)生教育評估中心，進(jìn)一步完善特殊教育的管理機(jī)制和服務(wù)體系，積極為殘疾學(xué)生提供高質(zhì)量、個性化的教育教學(xué)服務(wù)。

第九，本市還大力提升教師專業(yè)發(fā)展水平。近五年來教師學(xué)歷水平明顯提高，這里有幾個數(shù)據(jù)可以反映，比如說幼兒園本科以上的學(xué)歷比2011年底提高了近19個百分點(diǎn)。義務(wù)教育本科以上的學(xué)歷占87%，比2011年底提高了10個百分點(diǎn)，高中研究生學(xué)歷占20%左右，比2011年提高了10個百分點(diǎn)， 2014年上海17個區(qū)縣一次性通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)的認(rèn)定，我們的教師做出了很大的貢獻(xiàn)。

教師教學(xué)國際調(diào)查(TALIS)項(xiàng)目的結(jié)果顯示，上海初中教師的表現(xiàn)總體超過國際水平，上海不但守住底線，為所有適齡兒童少年提供學(xué)位，而且也扎實(shí)推進(jìn)了基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好每一所家門口的學(xué)校，為所有學(xué)生上好學(xué)創(chuàng)造了條件。這是第一個問題。

關(guān)于大家普遍關(guān)心的幼升小、小升初，這項(xiàng)工作市教委始終高度重視，因?yàn)樯婕暗角Ъ胰f戶。

從總的方向看，政策的制定和實(shí)施都要堅(jiān)持總體平穩(wěn)，同時要繼續(xù)促進(jìn)公民辦學(xué)校的協(xié)調(diào)、健康、規(guī)范發(fā)展，會進(jìn)一步加大在招收工作各個環(huán)節(jié)的過程監(jiān)管，努力讓招生工作做到公開、公平、公正。對于民辦學(xué)校的招生，會繼續(xù)落實(shí)民辦學(xué)校招生“三個承諾”的要求，包括不進(jìn)行紙筆測試，不收取豪華簡歷或者各種獲獎證書，不與任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有掛鉤。包括繼續(xù)實(shí)施今年已經(jīng)公布的對民辦學(xué)校招生的相關(guān)規(guī)定。此外，也請相關(guān)科研部門正在研究制訂幼升小入學(xué)評估指南，指導(dǎo)民辦中小學(xué)科學(xué)招生，通過科學(xué)研究告訴家長，民辦學(xué)校愿意招怎么樣的學(xué)生、怎樣來招學(xué)生。

對于在招生工作中違規(guī)的民辦學(xué)校還要繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)肅查處，并落實(shí)“雙減”，核減下一年度的招生計(jì)劃，取消當(dāng)年政府的專項(xiàng)扶持資金。

更重要的是要進(jìn)一步加大對“家門口好學(xué)?！钡慕ㄔO(shè)力度，使“家門口的好學(xué)校”越來越多，使更多上海的孩子能夠“就近上學(xué)、就近上好學(xué)”。所以，進(jìn)一步推動學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化的建設(shè)和新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展，是我們推進(jìn)義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)均衡的重要政策。

2018年義務(wù)教育階段的招生政策，我們會在年底或者明年年初適時向社會公布。謝謝。

2. 上海教育電視臺：剛剛賈主任提到要建越來越多的家門口好學(xué)校。新聞發(fā)布稿里面有兩個數(shù)字，一是現(xiàn)在的學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)已經(jīng)覆蓋了55%，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋了25%，加上原來的實(shí)驗(yàn)性、示范性學(xué)校，是不是家門口好學(xué)校的缺口已經(jīng)比較小了?下一步還有哪些比較長遠(yuǎn)的規(guī)劃進(jìn)一步補(bǔ)齊這個短板?另外一個問題是今年被稱作高考改革元年，蘇主任剛剛在介紹情況時提到高考綜合改革制度安排“成功落地”，請問有沒有具體量化的指標(biāo)來界定“成功”?

賈煒：首先，要區(qū)分義務(wù)教育和高中階段教育是不一樣的。義務(wù)教育是優(yōu)質(zhì)均衡，高中教育階段是特色多樣。在義務(wù)教育階段是推動“雙輪”，一輪是學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化，第二輪是新優(yōu)質(zhì)集群發(fā)展，或者叫雙引擎。學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化覆蓋面50%以上，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校是25%，但并不意味著上海所有的學(xué)校都成為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，或者說學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)的成員。還有一些沒有進(jìn)入到學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化、新優(yōu)質(zhì)的學(xué)校有著自己的特色，這些學(xué)校要繼續(xù)保持自己的特色發(fā)展之路。

所以在堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)特色多樣，這是教育多樣性發(fā)展的基本規(guī)律，現(xiàn)在我們實(shí)現(xiàn)的是第一步，在格局上初步形成;第二步重點(diǎn)要加強(qiáng)對學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化和新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，這當(dāng)中包括學(xué)校的課程建設(shè)怎么落實(shí)國家課程，又要體現(xiàn)學(xué)校和學(xué)生發(fā)展的需要;又要注重教師之間的相互流動，因?yàn)闊o論是新優(yōu)質(zhì)發(fā)展、學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化，教師的流動，尤其是優(yōu)秀教師的柔性流動，使得更多學(xué)校能夠享受優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，這是最重要的推動方式。此外，還要加強(qiáng)各學(xué)校的特色課程共享?？傊?，第一階段是在形式上、數(shù)量上達(dá)到基本要求，下一步階段就是要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展。推進(jìn)上海義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡有一個過程，這個過程要逐步來推動和實(shí)現(xiàn)。

蘇明(市教委主任)：這次高考改革有一個完整的方案，其中有很多制度設(shè)計(jì)與安排。這項(xiàng)工作不僅涉及考試招生，還涉及整個高中的教育教學(xué)改革。所以從這一點(diǎn)上講，當(dāng)初很多的制度安排，在執(zhí)行過程中還是非常順利和成功的，包括“兩依據(jù)、一參考”等。高考打破了文理分科，還有學(xué)業(yè)水平考試的命題、組織等，實(shí)際上是推動了怎么教、怎么學(xué)、怎么考的改革。從實(shí)施結(jié)果看，各個方面的執(zhí)行都比較順利。還有一個非常重要的“一參考”，即學(xué)生的綜合素質(zhì)評價信息，綜合素質(zhì)評價信息的完整記錄以及在招生考試中的參考使用，都得到了落實(shí)。

關(guān)于對高考改革的感受，其實(shí)可以更多地從社會、考生、家長的角度來觀察。他們的感受度乃至獲得感，最能夠說明問題。對此，在后面的總結(jié)評估中，會充分關(guān)注到各方的總體感受。所以，前面所說的各項(xiàng)制度成功落地，主要是既定制度執(zhí)行和實(shí)施都還是比較順利的，整個高考改革取得了預(yù)期成效。

當(dāng)然，大家也會關(guān)心下一步安排。目前，正在認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和評估工作，在這樣一個基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究如何能夠鞏固成果、深化改革，這是下一步要考慮的方向。

3. 上?？萍紙?bào)：現(xiàn)在上海正在推動科創(chuàng)中心建設(shè)，我想問一下，上海市教委和一些高校在服務(wù)國家戰(zhàn)略和上海經(jīng)濟(jì)社會方面做了哪些工作?現(xiàn)在職務(wù)發(fā)明的解禁，高校的科技成果轉(zhuǎn)化也達(dá)到了熱潮?，F(xiàn)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面取得了哪些成效?有沒有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?

丁曉東(市教委副主任)：高校是科技創(chuàng)新的生力軍，教育系統(tǒng)在科創(chuàng)中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一是服務(wù)支撐張江國家綜合性科學(xué)中心建設(shè)方面，上海高校起著積極重要作用，上海高校承建或參建了一大批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。同時各個高校本身也是一個科學(xué)研究的生力軍，我們也取得了很多重大發(fā)現(xiàn)和原始創(chuàng)新成果，包括暗物質(zhì)探測、集成電路和芯片設(shè)計(jì)、數(shù)學(xué)研究等領(lǐng)域，同濟(jì)大學(xué)的國家海底長期科學(xué)觀測系統(tǒng)、上海交大的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的啟動建設(shè)等。

第二是服務(wù)支撐研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺建設(shè)，上海市聚焦五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擬布局的18個研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，上海高校直接或間接承接的就有7個，所以在功能性轉(zhuǎn)換平臺方面我們也做了很多工作。

第三是深入推進(jìn)高校雙創(chuàng)教育，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！半p創(chuàng)”，特別是大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一定要做好。市教委在大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面做了很多工作，特別在大學(xué)生課程當(dāng)中設(shè)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。另一方面，已有13所高校建設(shè)了國家大學(xué)科技園，大學(xué)里也設(shè)了很多創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室來扶持、支持學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐。

第四是高度重視人才。高校是人才主要的集聚地，特別是科創(chuàng)“人才30條”出來以后，各高校很好地利用了相關(guān)政策。這兩年來，高校人才的吸引和積淀正在明顯加速，比如說千人計(jì)劃、長江學(xué)者、“兩院”院士等。大家可以到上海大學(xué)去看看，最近一兩年人才增加的幅度非常大。除了高等教育領(lǐng)域外，我們的基礎(chǔ)教育對科創(chuàng)中心建設(shè)也做了很多貢獻(xiàn)，所有高層次人才的落戶上海，對于他們子女的教育，我們要努力提供貼心的服務(wù)。

在科技成果轉(zhuǎn)化方面，上海高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面不斷探索并取得了顯著的成果，比如說上海海事大學(xué)的光纖傳感技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，上海理工大學(xué)的太赫茲技術(shù)的轉(zhuǎn)換，復(fù)旦大學(xué)的新藥益母草堿項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓，上海中醫(yī)藥大學(xué)的三七皂苷Fe成果轉(zhuǎn)化等。截至2016年底，上海交通大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)交易達(dá)到了215項(xiàng)，復(fù)旦大學(xué)2016年專利轉(zhuǎn)讓合同金額也達(dá)到5.23億，成果非常顯著。

4. 人民日報(bào)：想請問一下蘇主任，剛才您講到上海在教育對口支援方面與“七省十一地州”簽署了基礎(chǔ)教育互助成長協(xié)議，東西部扶貧工作和對口支援也是中央重視的工作。我想問一下上海在這方面有什么創(chuàng)新?有些什么新的做法?謝謝。

蘇明：上海一直高度重視東西部協(xié)作特別是對口支援。上海對口幫扶地區(qū)比較多，有11個地州，任務(wù)也比較重。上海市委、市政府一直非常重視這塊工作。從教育角度看，教育作為重要的民生工作，也是對口支援的重要組成部分?！捌呤∈坏刂荨焙献鲄f(xié)議，主要是聚焦在基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的對口合作上。重點(diǎn)講一下職業(yè)教育。一段時間以來，我們一直在與對口地區(qū)共建職業(yè)教育聯(lián)盟，目前已經(jīng)有“上海-喀什”“上海-果洛”“上?！窳x”3個職業(yè)教育聯(lián)盟。第4、第5個職業(yè)教育聯(lián)盟也正在醞釀之中。職教聯(lián)盟能夠有效提升當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展水平，當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育學(xué)校和上海職業(yè)教育學(xué)校依托職教聯(lián)盟平臺，加強(qiáng)了師資交流、師資培訓(xùn)、課程資源的共享，我們還選派老師到對口地區(qū)幫助開展職業(yè)教育相關(guān)學(xué)科等方面建設(shè)，利用兩地合作優(yōu)勢，更多更好地培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的人才，這是上海教育對口支援中非常突出的亮點(diǎn)。

教育對口支援的內(nèi)容有很多：第一塊是開展基本建設(shè)項(xiàng)目支持，從教育這個領(lǐng)域，這幾年累計(jì)支持了不少學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，這是主要是通過兩地的對口支援機(jī)構(gòu)加以推進(jìn)落實(shí)。還有很大一塊是人員培訓(xùn)，為對口地區(qū)開展了大量的教師培訓(xùn)，通過定期有計(jì)劃地培訓(xùn)骨干教師，尤其是注重對校長和管理干部的培訓(xùn)，為對口地區(qū)培養(yǎng)一支“帶不走的隊(duì)伍”，回去起到示范作用。還有，在開展教師培訓(xùn)工作中，上海通過“影子校長”和“金種子校長”等培訓(xùn)模式，為對口地區(qū)培養(yǎng)校長，特別鼓勵對口地區(qū)把一些有潛力的未來校長送到上海來進(jìn)行培訓(xùn)，這樣他們回去后可以更好地領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的發(fā)展。除此之外，還開展教育管理人員培訓(xùn)。總體上講，上海整個培訓(xùn)計(jì)劃，可以比較好地幫助整體提升對口地區(qū)各類教育人員的專業(yè)能力，進(jìn)而提高學(xué)校的辦學(xué)水平。

提倡組團(tuán)式援藏，上海按照國家整體部署積極推進(jìn)落實(shí)，而且各項(xiàng)工作都在順利推進(jìn)，根據(jù)援藏工作要求，選派的援藏教師都已經(jīng)全部進(jìn)入對口地區(qū)。選派人員在當(dāng)?shù)氐墓ぷ饕卜浅Ｅ?。在一線支援的老師和同志們得到對口地區(qū)的普遍歡迎，他們所取得的成績也得到當(dāng)?shù)亟逃块T的好評。選派人員原單位也非常關(guān)心，帶給他們很大的支持，讓他們感到非常溫暖，大家都有信心把這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，取得預(yù)期成效。

其他的內(nèi)容還很多，再提一個高校的對口支援。這幾年上海高等教育參與對口支援的力度很大，很多上海高校與對口地區(qū)的形成了結(jié)對關(guān)系，結(jié)合各自需求開展靈活多樣的合作。這里特別舉一個對口支援新疆喀什高等教育發(fā)展的事?？κ蔡貏e需要建一所大學(xué)。因此，上海整合力量，集中加大對喀什師院的對口支援力度，每年選派一批他們急需的學(xué)科教師赴喀什師院開展支教，支持他們的學(xué)科建設(shè)，幫助學(xué)院從一所師范學(xué)院順利轉(zhuǎn)型為喀什大學(xué)。在這個過程中，上海的高校和教師付出了很大的努力，有的直接赴喀什開展實(shí)地幫扶，有的在上海幫忙集聚資源給予有力支持，取得了預(yù)期效果。我們認(rèn)為，上海有責(zé)任、有義務(wù)、盡全力做好教育對口支援工作，為國家的對口扶貧戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝。

5. 上海青年報(bào)：我想問一下丁主任，大學(xué)生就業(yè)的問題也廣受社會關(guān)注，在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的背景下，大學(xué)生就業(yè)有沒有發(fā)生一些新的變化?謝謝。

丁曉東：大學(xué)生就業(yè)黨和國家高度關(guān)注，全國人民也很關(guān)注，所以支持大學(xué)生就業(yè)是全方位的。近些年來，本市各有關(guān)部門和各高校積極探索，扎實(shí)工作，鞏固并形成了促進(jìn)上海高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效方法舉措，在保證畢業(yè)生的充分就業(yè)和提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量方面都取得了積極成效。

一是多措并舉，積極拓寬畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域。比如我們連續(xù)舉辦了多年的上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)貿(mào)人才專場校園招聘會、長三角地區(qū)高校畢業(yè)生招聘會和上海市高校畢業(yè)生春季校園招聘會暨少數(shù)民族畢業(yè)生專場招聘會等大型現(xiàn)場招聘會，每年提供6萬多個市內(nèi)外就業(yè)實(shí)習(xí)崗位，近1.5萬人次參與。這樣有利于大學(xué)生尋找到更多的崗位、接觸到更多崗位的信息，同時也有利于讓更多部門和崗位在用人方面選擇面更廣;

二是綜合施策，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。其中“大學(xué)生村官”、“三支一扶”、“西部計(jì)劃志愿者”等中央基層就業(yè)項(xiàng)目，每年向中西部和基層輸送高層次的人才，許多人已在自己的崗位上卓有建樹。而今年啟動的“西藏專招”項(xiàng)目，最終有120人通過考核，就在上個月，他們已前往雪域高原,在更廣闊的天地貢獻(xiàn)自己的力量。上海的大學(xué)和教育主管部門都鼓勵支持大學(xué)生要報(bào)效祖國，回報(bào)家鄉(xiāng)，下基層去工作。譬如，很多大學(xué)生去做村官或者做志愿者、做服務(wù)等等。

三是開拓思路，大力提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。黨的十八大以來，國家號召“全民創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，本市以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)為契機(jī)，舉辦了一系列活動，例如支持各高校開展雙創(chuàng)教育課程，舉辦互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，有些優(yōu)秀的項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品產(chǎn)出，成果顯著。剛才你講得很對，在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的背景下，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)非常重要，要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。這方面，我們也做了很多工作，剛剛講到科創(chuàng)中心建設(shè)，也講到怎么樣支持引導(dǎo)教育大學(xué)生去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在很多學(xué)校除了開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室以外，還建設(shè)了創(chuàng)新空間、創(chuàng)業(yè)空間，并利用豐富的第二課堂，邀請很多企業(yè)老師來指導(dǎo)大學(xué)生如何在大學(xué)期間就去實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成效也很明顯。

近年來，上海市高校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在96%以上。其中2017年上海高校畢業(yè)生人數(shù)為17.4萬，就業(yè)率為96.88%，有所上升，這是“雙創(chuàng)”工作帶動的“紅利”。

隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的增長，對就業(yè)質(zhì)量要求的不斷提升,在今后相當(dāng)長一段時間，上海將繼續(xù)完善政策措施，積極拓寬就業(yè)渠道，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)做好大學(xué)生就業(yè)工作。謝謝。

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